U sredu, 17.06.2009. godine, na Fakultetu za menadžment nekretnina održana je javna tribina o predlogu Zakona o prometu nekretnina. Ovaj skup je započeo uvodnim predavanjem koje je imalo za cilj da u kratkim crtama predstavi predlog Zakona o prometu nekretnina a potom i promoviše učešće fakulteta u obavljanju istraživanja o tržištu nekretnina.
Uvodnu reč je imao dekan fakulteta za Menadžment nekretnina, prof. dr Miroslav Pavlović, a nakon toga je razmotrena svrha i rezultati istraživanja sprovedenog od strane Radne grupe sačinjene od studenata završne godine Fakulteta za menadžment nekrentina a prema podlozi PK Beograda, PK Srbije, UPPN-a i Ministarstva za trgovinu.
Prema rezultatima, izdvojeno je nekoliko uzroka za probleme na tržištu nekretnina:
- Neodgovornost u rukovanju zemljišnim resursima i nepravilna raspoređenost,
- Neregulisan sistem praćenja promena vlasništva,
- Neredovnost u izvršavanju poreskih obaveza,
- Nedostatak jedinstvenog registra subjekata koji obavljaju promet nekretnina,
- Nepostojanje kompletnog nadzora aktera u zaposlenih u ovom sektoru,
Sve ovo zajedno, po rečima učesnika, predstavlja pogodan teren za odigravanje "nepoštene utakmice".
Takođe, naveden je podatak da na našem tržištu nekretnina trenutno postoji 13.000 registrovanih subjekata a kompletan prijavljeni promet od ove delatnosti predstavlja 15% društvenog bruto proizvoda.
U daljem predavanju istaknuta je i pozitivna strana promena na tržištu koja pokazuje unapređenje u funkcionisanju i regulisanju standarda u prometu nekretnina. Koraci koji su preduzeti sa ovim ciljem su pre svega, ustanovljavanje kompanija zaduženih za osiguranje imovine zatim, forsiranje stambenih kredita sa pristupačnijim uslovima, organizovanje sajmova za nekretnine, privlačenje stranih investitora i kompanija koje su prepoznale kapacitet u ovom tržištu u razvoju.
Tokom celog izlaganja naročito se isticala ozbiljnost potrebe za što detaljnijom kontrolom i disciplinom, kako među zaposlenima tako u praćenju izvršavanja obaveza, kako bi se na taj način obezbedila puna pravna i obligaciona sigurnost na tržištu.
Sem toga, navodena je i neophodnost za uspostavljanjem sledećih faktora:
- inauguracija nosioca odgovornosti u vidu specijalnog privrednog društva
- novi standardi u poslovanju (pre svega, poslovna edukacija a potom uvođenje obaveznih licenci)
- uvođenje lizinga u nekretnine,
- konstruisanje mehanizama za jačanje glavnih institucija na tržištu i
- formiranje investicionih i garantnih fondova.
Pomenuto je i da će po predlogu Zakona agencije biti ozvaničene kao privredno društvo koja će biti u obavezi da zapošljava bar dva profesionalca - menadžera (sa fakultetskom diplomom) i pravnika (sa položenim drževnim ispitom). Advokatske kancelarije će moći da se bave ovom delatnošću ako su zvanično registrovane za istu i plate obaveze oko korišćenja informacione baze nekretnina a naravno, pod uslovom da imaju profesionalnog menadžera.
Što se tiče samih agenata, uvešće se obavezno fakultetsko obrazovanje (Fakultet za menadžment nekretnina, inače organizator skupa) ili položen stručni ispit na čiju će formu i kriterijume imati uticaj i Fakultet i Ministarstvo.
Naročito je istaknut značaj za otvaranjem zakonskih mogućnosti za osnivanje investicionih fondova i republičkih uprava za nekretnine pod okriljem Privredne komore i Ministarstva za trgovinu.
Nakon izlaganja od strane profesora, reč je dobio predstavnik Geodetskog zavoda koji je ukratko promovisao rad Zavoda na unapređenju katastra nepokretnosti. Do sada je, kako navode, prebačeno 87% materijala iz katastra nepokretnosti u digitalnu formu a do kraja 2010.biće u potpunosti izvršeno prebacivanje, što ima za cilj formiranje jedinstvene informacione baze dostupne svima kojima su potrebni dokumenti o nepokretnostima. Na nivou Beograda očekuje se još i prebacivanje baze opština Palilula, Zvezdara i Voždovac.
U nacrtu predloga novog Zakona o državnom premeru i katastru prisutne su brojne novine. Između ostalog, nova forma katastra će biti dopunjena podacima o Držaocu nepokretnosti, tj.licu koje trenutno poseduje nepokretnost u među-fazama do krajnjeg prenosa vlasništva. Upis ovih držaoca nepokretnosti biće obavezan Zakonom, kao i njihovo plaćanje poreza na apsolutna prava.
Još jedna novina je u vidu procene tržišne vrednosti nepokretnosti od strane katastra. Nadležni smatraju da će na ovaj način izbeći stvaranje nerealno visokih ili niskih cena pojedinih nepokretnosti i na taj način svim učesnicima u kupoprodaji obezbediti fer odnos i realne uslove.
Obavljaće se po metodi masovne procene koja će se odvijati u zavisnosti od kriterijuma kao što su zone i broj kupoprodajnih ugovora u okviru istih, a planirano je da se počne sa primenom od 01.01.2011.godine.
U nacrtu i jednog i drugog zakona primećeno je dosta novina od kojih su neke od izuzetne koristi za sve aktere kupoprodajnog trougla, dok su neke naročito posvećene obezbeđivanju izvršavanja poreskih obaveza i što jačoj kontroli i nadzoru, na svim nivoima. Ostaje da se vidi da li će i ko biti najviše zaštićen primenom ovih propisa.
Ivana Vasić
